11 tys. komputerów z Windows dla MSWiA

Grzegorz Kmita
2010-02-24

22 marca br. upływa termin składania ofert w przetargu, ogłoszonym przez Centrum Projektów Informatycznych MSWiA. Przetarg obejmuje m.in. dostawę 11 tysięcy komputerów z zainstalowanym systemem Windows Vista lub Windows 7.


Przedmiotem postępowania, oznaczonego znakiem 5-CPI-WA-2244/10, jest – jak czytamy w opisie przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ):

Dostawa urządzeń brzegowych dla potrzeb wdrożenia aplikacji informatycznych realizowanych w ramach projektów prowadzonych przez CPI MSWiA, w tym aplikacji Zintegrowanego Modułu Obsługi Końcowego Użytkownika wspierającej zadania z obszaru wydawania dowodów osobistych, ewidencji ludności i aktów stanu cywilnego. 

  1. Dostawa   zestawów   komputerowych   wraz   z   systemem   operacyjnym   oraz   pakietem   oprogramowania:  11.000 szt.
  2. Dostawa kart inteligentnych z interfejsem dualnym: stykowym i bezstykowym: 20.000 szt.
  3. Dostawa czytników kart inteligentnych z interfejsem dualnym: stykowym i bezstykowym: 20.000 szt.


W wyniku postępowania ma zostać zawarta umowa ramowa na okres 36 miesięcy, a szacunkowa całkowita wartość zakupów w tym okresie wyniesie 28 336 066 zł netto (34 570 000 zł brutto).

W specyfikacji dotyczącej punktu 1 – komputerów i oprogramowania – czytamy m.in.: Dostarczone zestawy komputerowe muszą mieć zainstalowany (...) 32 bitowy system operacyjny w polskiej wersji językowej: MS Windows Vista Ultimate plus Service Pack 1 lub MS Windows 7 Ultimate (...).

Przypomnijmy, że taki opis przedmiotu zamówienia jest niezgodny z ustawą Prawo zamówień publicznych (pzp), która – w art. 29 pkt. 3 – stanowi: Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny".

Tymczasem w omawianym przetargu wprost wskazany jest konkretny produkt. Nie ma tu mowy o opisie przedmiotu zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych, ewentualnie poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych (co zaleca art. 30 pzp w pkt. 1 i 6), nie znajdujemy także żadnej wzmianki o dopuszczeniu produktów równoważnych i kryteriach równoważności.


Szczegółowe informacje o przetargu znajdują się na stronie Centrum Projektów Informatycznych MSWiA http://cpi.mswia.gov.pl w dziale "Zamówienia publiczne", gdzie mozna pobrać SIWZ oraz zał. 1 ze specyfikacją techniczną przedmiotu zamówienia.


Dwie refleksje: w czasie gdy Policja – także podlegająca pod MSWiA – próbuje wyzwolić się z uzależnienia od jednego informatycznego giganta, które kosztowało ją kilkadziesiąt milionów złotych rocznie, i zbudować własny, niezależny system informatyczny (pisaliśmy o tym w artykule "Policja rozważa migrację na wolne i otwarte oprogramowanie") – Centrum Projektów Informatycznych tego samego ministerstwa skazuje się na uzależnienie od Microsoftu. Co prawda projekt jest nowy, jeszcze nie dotknięty problemem "vendor lock-in", na którym tak mocno potknął się ZUS, ale skoro jest możliwość uzależnienia kolejnego projektu Ministerstwa od pojedynczego producenta oprogramowania na kolejne lata, to czemu z niej nie skorzystać? – komentuje serwis 7thguard.net

I refleksja druga: jeżeli w ten sposób konstruowane są zamówienia publiczne na poziomie instytucji tej rangi co MSWiA, to czego oczekiwać po przetargach ogłaszanych przez mniejsze urzędy na poziomie województwa, powiatu, gminy? Przykład idzie z góry...

Reload Image
Autor: Jan
2010-03-10 11:29:18
Komputery są kupowane do Urzędów Stanu Cywilnego, do Ewidencji Ludności, a tam aplikacje działają pod Windows, dla przykładu w USC przeważnie jest oprogramowanie firmy Technika z Gliwic. W wymaganiach czytamy: Wymagania aplikacji PB_USC · Akceptowany system operacyjny dla aplikacji to Windows Vista, WindowsXP, Windows2003 i wyższe. Zaleca się Windows Vista. Aplikacja nie działa na Windows98 i Windows2000. Więc o czym tutaj Panowie i Panie my rozmawiamy ? Przecież dowodów osobistych i aktów skróconych nie wydaje się na Windowsie czy innym systemie operacyjnym, do tego służy aplikacja dziedzinowa, a aplikację tworzą firmy programistyczne (fachowcy znający dobrze systemy otwarte). Aplikacje dziedzinowe nie pisze MSWiA czy urząd administracji publicznej, tylko firmy komercyjne. Dlaczego piszą aplikację pod Windows ? Trzeba zacząć od polemiki z firmami programistycznymi aby zaczęły pisać oprogramowanie pod systemy równoważne. Jak będą aplikacje dziedzinowe pod inne systemy to i przetargi będą inaczej wyglądały. Pozdrawiam, Jaś
Autor: Rob
2010-03-04 17:01:27
Doniesienie do prokuratury o tym przypadku trzeba napisać!
Autor: aaa
2010-03-04 17:00:28
@ fred - ale coś można przecież zrobić. Przecież trzeba zmusic urzędy do racjonalnych wydatków i zamawiania rozwiązań, które potrzebują anie tych, które z lenistwa sobie kupują.
Autor: fred
2010-03-01 21:44:53
zdaje się że prawo zamówień publicznych nie daje możliwości protestu podmiotą nie zangażowanym w te konkretne zamowienie, co do prokuraotry nie bądź śmieszny gdyby zaregowali w tej sprawie musieli by w całej setnce innych, i połowa urzędasów z różnych urzedów centralnych czy wojewódzkich by siedziała
Autor: 42
2010-02-28 17:00:59
Takie postępowanie przez organy państwowe świadczy o tym, że jesteśmy krajem zacofanym informatycznie. Bo na urzędowych komputerach te wielkogłowe panienki zza okienka potrafią tylko w pasjansa przy kawce grać. Poza tym działanie MSWiA jest dla mnie kompletnie niezrozumiałe - nie dość, że narusza prawo konkurencji, to jeszcze wydaje na to pieniądze podatników. Wstyd!
Autor: RobertK
2010-02-27 10:52:43
Kochani Policjanci zainteresujcie się tym problemem, nie patrzcie na to bezczynnie, w mojej ocenie powinniscie postulowac o 11 komputerów w rozumieniu tylko sprzetowym, natomiast system operacyjny powinien być linux który jest darmowy a pieniądze przeznaczone na system microsoft'u przeznaczyć lepiej np. na samochody policyjne lub Wasze premie miesięczne. Policzmy wg. komputronik.pl system windows ultimate 32 bit OEM to koszt na dziś (27 luty 2010r.) 739 zł. Przy zakupie 11 tyś. sztuk powiedzmy rabat 30% czyli 517 zl. no niech będzie 500 zł. 500 zł. razy 11.000 systemów microsoft = 5.500.000 zł. Do tego oczywiście dochodzi pakiet Microsoft Office (word excel) czyli 919 zł. minus rabat 30% za tzw. duży zakup, to się = 643 zł. no niech będzie 600 zł. 11.000 x 600 = 6.600.000 zł. RAZEM 5.500.000 + 6.600.000 = 12.100.000 zł. Policjantów w Polsce jest coś około 100.000 to na każdego wychodzi 121 zł, lub można kupić np. 80 szybkich wozów policyjnych przy średniej cenie 150.000 zł. POLICJANCI ZACZNIJCIE W KOŃCU MYŚLEC INFORMATYCZNIE, NIE DAJCIE SIE WROBIĆ
Autor: Jerzy
2010-02-24 16:14:27
To czemu nikt nie protestuje, nie wysyła pism do prokuratury itp?